2002年成立的凯明专注于TD芯片研发，由于其股东的地位，曾经给TD的产业化带来很大希望，凯明最早由中国普天、诺基亚、德州仪器、LG电子等17家公司联合出资组成，后来中国普天、大唐移动、诺基亚、LG、联想、波导、中兴通讯等也陆续加入，成为合作伙伴。事实上，凯明也没有辜负业界的期望，在TD芯片的研发上的表现也是可圈可点：2004年6月，首颗TD-SCDMA 芯片一次性试产成功；2005年10月，推出新一代双模芯片组；2005年10月，推出新一代增强版芯片组“火星”。

    但就是这样的一个企业，最终由于资金的原因，不能再继续运行下去，不能说是TD产业化的一个损失。但个个股东都声名显赫的凯明怎么会出现资金问题，问题的根本还是股东们对TD的前景没了把握，好容易有了试商用，规模也小得可怜。其实，凯明也是没有耐性，一个多月后，工信部部长李毅中不就代表相关政府部门发了狠话了吗，TD只能成功。政府的决心给TD带来了又一次希望，厂商们的心再一次热起来了。但可惜的是，这中间没能看到凯明的影子。

    凯明走了，TD产业链中还有其他的芯片企业在撑着，而业还有新进入者。今天一上班，笔者就收到一条来自TD产业联盟的消息：7月12日，TD-SCDMA产业联盟宣布再次扩军：中移动、中国邮电器材、武汉多普达、联发科技等10家企业正式加入TD-SCDMA产业联盟。

    这条消息非同小可。TD产业联盟中革命性地出现了运营商中国移动的身影，同时，几乎改变手机制造历史的联发科也在其中。

    中国移动的加入，说明一个问题，那就是TD的运营商基本上是定了的，而且是中国最有实力的移动运营商，人们从来不怀疑中国移动的运营能力。由此业界看到了TD还不错的前景。而联发科的加入，让TD终端的入市速度将大大提高。以做黑手机芯片起家的联发科，改写了手机芯片研发的记录，他把手机芯片中的诸多功能，全部整合起来，给手机制造商提供一个整体的解决方案，大大提高了手机的上市速度。黑手机之所以来势汹汹、难以抵挡，就是以速度取胜。现在，TD产业链中有了联发科，终端种类将很快增加，而且成本也大大下降，有利于TD的发展。

    毛主席在《别了，司徒雷登》一文中写道，司徒雷登走了，白皮书来了，很好，很好。这两件事都是值得庆祝的。当年主席写这篇文章时的情形和现在TD的情况当然是不同的，但此次的一走一来，联发科的来，是值得庆贺的，而凯明的走，却也是非常遗憾的。不管怎么说，TD的前景是光明的，这就很好很好。

    一是标准拥有者的原因。大唐电信一直把TD标准当成自己的标准，一直在试图自己进行研发，不太愿意让大家都来参加研发工作，使产业链迟迟不能形成；

    二是政府的原因。1.迟迟不确定TD运营商，2.政策扶持也不到位。

    第三个原因，才是最大的原因，那就是通信业的大环境对TD的发展不利。

    我们可以回顾一下通信技术的发展脉络。移动通信从模拟到数字，才真正得以普及，对最普通的消费者来说，只有当有了2G移动通信技术，才真正使他们用上了移动通信。所以GSM也好，CDMA也好，都是解决了从无到有的问题。而当时我国的通信状态是远远的求大于供。在这种情况下，运营商建设网络的热情、速度都是前所未有的，因为有市场。那个时候，即使是通话质量有些问题，人们也可以原谅，毕竟是有了。2G市场得到了非常快速的发展：市场在扩大，技术在应用中越发地成熟。可以说，2G是在通信服务极度匮乏的情况下产生并发展的，是革命性的。而且2G技术也在随着市场的需求润特细无声地在进行演进，2.5G、2.75G技术，都已经悄然得到使用。

    但到了TD的时候，这种市场的原动力已经没有了。现有的移动通信已经可以满足人们大部分的通信需求，运营商也在这个市场赚得盆满钵满的。TD这个时候进入市场，人们对它的挑剔是再正常不过了：为什么掉话，为什么视频不是很流畅，为什么手机会发热。因为大家对通信的要求不一样了，不再是有没有的问题了，而是好不好的问题。

    在这种情况下，对TD的悲观情绪，甚至指责和怀疑，都接踵而来。作为企业，运营商是现实的，对一个不能给其带来利润的技术不会投入太多，制造商自然也就不能在TD上投入很多研发精力。这就形成了一个怪圈，TD经过几年的努力才慢慢走出来。

    对于联通来讲，总算是舒了口气，把C网卖了，而且卖了一个好价钱。而我却以为，1100的价格，是高了点。

    之所以这么说，是基于一个正常的买卖东西的心理来分析。

    一，我以为，卖一个产品，尤其是市场前景不是很好的产品，不仅仅看生产这个产品时的价格，更要看这个产品人家拿走了会给买主带来什么，能不能产生更多的效益。单从C网这些年的表现看，电信买C网，1100亿，的确物有不值。

    不可否认，CDMA是个好技术，但好技术未必就有好市场，这里面的因素很多，而具体表现在C网上的，主要就是高通的高专利费，让产业链上的企业望而却步。而与之相竞争的GSM，却由于是完全开放的，产业链上的各个环节都表现出非常的积极性，所以，GSM做起来了，CDMA一直不如人意。如果不是中国和韩国建设了CDMA网络，CDMA的结果可想而知。更为重要的是，到目前为止，CDMA产业链上的成员越来越少，已经不足以支撑这个产业链的发展。在这种情况下，联通能卖出这样的价钱，已经是神灵保佑了。电信接手了CDMA网络，未来运营的艰难，是可想而知的。而作为国企的中国电信集团公司，吃了个哑巴亏吧，谁让这种改革是上面主导的呢，谁让你的资产属于国有的呢？我觉得王晓初说C网收购1100亿元偏高，我想他绝对不是出于买方惯有的得了便宜还卖乖的那种语气，是真实的想法，但又有什么办法呢。

    二，卖一个产品，还得看卖了它以后，对自己有什么损失，或者损失多大。一个经典的案例就是西门子把手机业务卖给明基，精明的德国人居然愿意以若干现金作为补偿。事后证明，西门子手机业务到了明基手里，也同样是的垃圾。此次联通卖C网给电信，同样如此。那么，卖了C网，对于联通来讲，没有很大损失“，答案是显然的，没有，至少是损失不大。

    当年由于加入WTO的原因，联通上了CDMA网，从那以后，联通就一直在忍受着双网经营的尴尬。如果早点有买主，联通也会早点把C网卖出去的。联通目前的4000万用户，但实际上并没有这么多，正如有分析的那样，有一些还是沉默用户。而且，联通在发展这些用户的时候，最初还是有手机补贴的，联通真正从中间获准的用户，也不多。而且由于C网建成运营的时候，中国的高端用户已经被移动的G网抢走了不少，笔者清楚地记得，当时有国际知名的咨询公司给联通出谋划策，让联通把C网定位于高端市场，可后来却只能向低端转。所以，C网用户的ARPU值究竟会有多高，恐怕还是要打一个折扣的。

    基于此，从纯粹的市场角度看，我认为，联通C网卖给电信1100亿，的确是高了。

    根据媒体的报道，昨天一天的限塑进展还算顺利，但仍然有不少人对此感到不以为然，甚至还有商家还在为顾客提供免费的塑料袋。满大街看去，提着塑料袋的人还不在少数，这反映了民众对这个法令的实施还不可能一时半会地就接受。据有关调查，超过六成的民众不支持限塑令，更有七成民众认为“限塑令”不能达到环保目的。

    记得2005年去台湾，在超市购物，付帐时收银员问我，是要免费的纸袋还是需要收费的塑料袋，虽然我要出去旅行，可能塑料袋装东西会更结实，而且防水，但我还是毫不犹豫地选择了纸袋。不是我舍不得一元钱新台币，作为从祖国大陆过去的人，第一次感受到台湾的环保意识。我看到，来此购物的人大都选择纸袋。

    这里，也许有人会说，人们选择纸袋子，是为了省钱。非也，一个月几万新台币的收入，会在乎1元钱吗，所以这不是一个主要因素，重要的是企业为顾客提供了更外一种环保的购物袋。有了这个服务，消费者有了另外一种环保的选择，又不用花钱，何乐而不为呢。其实可以想象，企业也并没有为纸袋子买单，也许都分摊到每一个商品中了。

    台湾的做法值得内地学习。但我们学习还可以更彻底，那就是由限塑改为禁塑。

    现如今，人们的生活水平都高起来了，一毛两毛的大部分人都看不到眼里了，所以塑料袋收费对于大部分人来说并不是一种经济上的负担。在这种情况下，该使用塑料袋的还依然使用。这就使国家的这个法令的效果大打折扣。

    人们平时可能只是在享受塑料袋带来的生活上的便利，却很少有人注意塑料袋的资源的环保问题。据了解，中国一年使用的塑料袋需要用480万吨石油来制造。在能源问题日益重要的时候，用塑料袋实在是对能源的巨大浪费。

    另外，塑料袋的环保问题一直被人们所诟病。100多年前，一个小小的发明却给人们带来了巨大的环境灾难，那就是塑料袋。塑料袋在地下埋10000年仍然不能腐烂，想想都可怕。

    在人们的使用习惯上，当大风刮得白色塑料袋满天飞的时候，人们都在谴责乱扔垃圾的人，却不想想为什么不拒绝使用塑料袋。在这个时候，环境意识就首先让位于生活的便利。

    当人们的习惯难以克制的时候，而且塑料袋低廉的价格使人们忽视其带来的经济上的付出的时候，“限塑令”就在可操作性上显得那样的难以执行。

    所以，改“限塑令”为“禁塑令”是必须的。相信，在全面禁止塑料袋制品的使用以后，也许刚开始人们会有些不习惯，但用不了多久，人们会重新建立新的、环保的生活习惯。也许，国家的意思是先限塑，然后再禁塑，但我想，既然要改变，何不一步到位呢，为何要让大家痛苦两次呢？

    这样，问题又来了，移动的GSM网络怎么办？如果在其他网络的用户都用上3G服务，而移动的GSM用户还只能停留在2G或者2.5G，哪怕是2.75G的水平上，对这些用户也是不公平的，对中国移动的运营也是不公平的，如果说要借此打破中国移动一家独大的局面的话，也不是这么个打法。何况，如果中国移动败了，TD的运营又有什么保障呢？兼顾于现在的重组方案，和中国移动的具体情况，也需要发4张牌照，移动既运营WCDMA，也运营TD。

    这只能是个权宜之计，长久的考量，还是要有公司单独运营TD，那么就需要再次进行电信重组。

    事实上，如果谁也不会怀疑中国移动运营TD的能力，一种技术，给一个大的运营商和一个小的运营商进行运行，其最终的结果是大有不同的。但问题是，中国移动怎么可能对TD投入全身心的精力，在去年下半年进行的扩大的TD试验网建设中，中国移动虽然也下了功夫，集团公司计划部专门成立了TD工作组，但所涉及的城市TD网在放号以后的表现，都有些差强人意。我的一位朋友就有一个TD手机，按照他的说法，室内覆盖很差，远不及GSM。应该说，人们的TD体验不好，未必全中都是TD技术本身的问题，更多的也许就是网络布署的问题。还别说国家目前并没有明确由移动运营TD，即便是牌照发了，移动决不会不考虑现有的这些GSM用户，而专心经营TD。

    一个比较好的方式是，由中国移动建设全国的TD网络，网络建设完成后，经过很好的优化，交由一个新的公司运营，这个公司的人员组成可以从移动调出。中国通信发展到现在，中国移动已经发展成了一个绝对的霸主，是事实上的垄断。所以，由移动出钱建设TD网络，并不是劫富济贫，而是尽了一个主导运营商对通信产业发展应尽的义务。如果真能这样，中国移动建成完整的TD网络之日，就是中国电信业进行再一次重组之时。我比较期待这个重组，当然，这个重组是局部的，而非全局的调整。

    但是，又有一个问题，新组建的运营TD的运营商，又如何能能将TD运营好呢，只能靠政策的扶持了。比如可以规定，在中国市场入网的3G终端，都应该是双模的，其中必有TD卡。也就是说，手机有可能是WCDMA/TD的，也有可能是CDMA2000/TD的。如此，所有的3G手机，都可被看成是TD手机。仅此还不够，在资费上也应有所扶持。一般来讲，一个人如果用一个手机号时间长了，是不太想更换号码的，除非在资费上有一个比较大的差距。用资费杠杆进行调节，将使许多其他网的用户加入到TD网络，毕竟，换号又不用换手机。

    可以说，这次重组是我国电信体制改革以来，是最慢的一次，也是最快的一次。说是最慢的一次，是从公众知道要进行电信重组到最终实现重组，经过了近一年的时候，这期间仅坊间流传的重组方式就有好几个，而且个个说得头头是道，仿佛都是出自权威部门；说是最快的一次，有两个原因，一是在全国人民万众一心众志成城的进行抗震救灾的时候，有关政府部门突然宣布重组完成，而且人员布局随之敲定。二是从5月23日宣布重组和各公司高管调整，到今天5月26日，涉及调整的公司高管已经到位，到新单位上班。应该说，这和前几次重组相比简直是效率极高，甚至可以用我们此次对汶川地震的反应和救援速度相比。

    从这次重组和人员调整看，我们完全可以做到在调研的基础上进行快速决策，快速调整，快速进入状态，这样，对运营企业来讲，都会有好处，不管是经营还是管理。以前的情况是，重组宣布以后，新的高管且要花时间进入新的岗位和角色，没有个个把月，是上不了正轨的。

    眼下，正是抗震救灾的又一个关键时刻，灾区有的地方的通信也还只是部分恢复，运营商要做得工作还很多很多，包括灾后重建的通信网络重新布局，这种情况不容许运营商的重组带来任何负面的影响，所以，涉及到的高管们也都能迅速调整身份，投入到工作中去，于公，这是他们职责的要求，于私，也是个人前途的要求，谁也不敢怠慢。也许，这也正是发改委和工信部为什么选择这个非常时刻进行重组和人事调整的用心所在吧。要在平时，没准又是一个马拉松式的变动吧。

    另外，这次人事变化有一个特点，就是每个公司的一把手基本上维持不变，移动还是王建宙，电信还是王晓初，联通还是常小兵，变化大的只是网通，但左迅生应该会出任联通和网通组成的新公司的二把手。这种人事安排有利于至少保证今年奥运会和抗震救灾的通信保障。至于以后再怎么调整，也都只是涉及个别高管的事情了，不会影响大局。

    此次汶川大地震，我国政府以极快速的反应和高效的抗震救灾行动受到国内国际的普遍赞赏，而电信重组，也将以其前所未有过的速度得以实现，不管重组的合理程度有多大，这种速度首先值得赞赏。中国的通信业就该是这种速度。

    基于这种想法，我认为电信重组基本上没有必要，或者进行小的微调，还应该维持现有的格局，只是对其运营的网络和业务进行重新稍加分配即可，即：中国移动照常运营其现有的GSM网络，中国电信运营TD网络（国家从政策和资金上给予相当的支持），中国网通运营联通的CDMA网络或者联通的GSM网络，中国联通则运营网通分走其一个网络后的另外一个网络。铁通和卫通各自运营。另外一种方式，铁通也可以划给移动，算是给铁通找了个出路；卫通也可以回归到中国电信，以便其建立天地一体的通信网络。

    看来，这种格局目前来讲是不可能的了。但我担心的是，照这样的重组思路，TD怎么办？

    在这里，我不用再重复TD对我国自主通信产业发展的重要性了，发展TD，是既定战略，而且还要发展得好才行。但如此重组，新的三大运营商各有其业务和网络，TD会给谁呢。照重组后三大运营商的实力，也还只能交给中国移动了。那么移动怎么办呢？一边是自己发展的基础和吃饭的GSM和将来的WCDMA，一个是国家必需发展的TD。他们该做如何进行资源分配呢？这是个两难境地。又会出现联通两张网同样运营的尴尬，不同的是，国家肯定会要求移动务必一定要把TD运营好，和联通的情况还是不一样的。可以想象的是，移动运营两张网，TD肯定会沦为后娘养的，毕竟，移动要为公司的生存负责，为其手里的国有资产负责。TD没准就会自生自灭了。

    对于TD来讲，最好的出路就是找一个能对其全神贯注的运营商来运营，而且这个运营商还应该有点实力，那只能是中国电信了，但也不能让电信一家为TD做贡献，其他的网络都是已经成熟并且运营多年的熟网，而TD还需要做大量的试商用，和其他网络不在同一个起跑线上，所以不能让电信吃这个亏，国家以及其他运营商都需要对其支持。

可惜的是，运营商重组后，至少从运营商数量上已经没有足够的数量实现一个运营商运营一个网络的（当然固网和移动网不能算双网并存）。正因为如此，我才对TD的前景深感担忧。前一段时间李世鹤呼吁，尽快确定运营TD的运营商，如若不然，TD搞得再轰轰烈烈，给运营商分配的试商用网建设任务再多，运营商也只会蜻蜓点水，不会去下气力去搞TD的。

    所以，从TD的前景角度考虑，这个重组方案我不赞同。

    昨晚中央电视台的3.15晚会内容很丰富，垃圾短信就是一个非常重要的内容。晚会重点揭露的是分众传媒，这个公司每天向不同的移动用户发送广告短信，被看作是垃圾短信的重要制造者。

    几年前，江南春以其独道的眼光，发现了楼宇电视这种媒体模式，受到了不少厂商有青睐，就是在一些写字楼甚至住宅楼的电梯旁边安装上显示屏，播送一些厂商的产品广告等等，应该说效果还是很不错的，既让等电梯的人有可看的东西，又给客户做了产品宣传。这种方式被称为精准营销。

    事实上，后来发生的群发短信的方式，更贴近于精准营销的概念。那就是直接把产品按这种产品潜在的客户，发送短信到这些客户的手机上，有的短信甚至必需打开看一下才能删除，迫使用户看一下广告内容。分众传媒同样在这一领域做得有声有色。由于这种方式操作简单，利润丰厚，时间不长，在全国各地类似于分众传媒的公司如雨后春笋般出现了。对于这些竞争者，江南春的做法是，收购其有意义的部分，所谓有意义的部分就是公众信息资源。通过收购，分众传媒应该是目前国内这类公司的老大。

    按照昨晚央视播放的采访分众传媒的一些员工的内容，这些被手机用户深恶痛绝的垃圾短信就是这些公司用短信群发器，向手机用户手机上进行发送的，一小时可以发送几十万条。

    央视节目播出后，我身边的一些手机用户非常气愤，纷纷诅咒分众传媒不道德，给大家发送人们并不喜欢的垃圾短信，影响人们正常生活和通信权。但是，要我说，对于垃圾短信，首先要谴责的，不是分众传媒。

    试想，分众传媒是一个广告推广商，给他的客户推广产品广告是其工作职责，而短信是一种手段而已。在我接触的一些公司里，有做移动商务的公司，他们的产品能够帮助企业把他们的信息精确地传递给其客户的手机，而这些客户都是这些企业的忠实的用户，不但没有厌恶，反而还觉得企业的服务做得到位。和这些移动商务公司一样，分众传媒也是向手机发送短信，只不是，分众传媒发送的对象，并不是其广告客户有一定联系的客户，而是大众手机用户，这些用户对这些广告宣传根本不感兴趣。区别就在这里了。分众收人钱财，替人宣传，是很正常的，只不过是一种精准营销的方式而已。

    那么，垃圾短信问题应该首先谴责的是谁呢？是提供公众手机信息资料给分众传媒的那些机构或个人。

    我们每个人的生活和一些服务机构的关系是分不开的，比如银行，比如电信运营商，比如保险，还比如买房买车，有太多的服务需要我们提供联系方式和详细的信息资料，象家庭住址，配偶情况，家人情况等等，至于联系方式，大多数人提供的是手机信息。这样一来，有些机构，手里就有了众多的不同行业的用户的详细资料信息。这些信息本来是这些机构为了提供更好服务，和用户进行沟通使用的，而现在，这些机构里的一些人，却用这些信息资料获取不法收益――将客户信息卖给象分众传媒这样的企业。这些信息对分众们无疑是非常重要的――精准营销最重要的就是拥有丰富的个人信息资源。昨晚的3.15晚会，接受采访的一位分众的员工就非常直白地说，这些个人信息资料都是买来的，至于从哪里买的，这位反问记者，你说哪里有这些资料，同时还提到了银行等。

    很显然，这些资料是分众们需要的，但分众又无法从每个人手里直接获取，一个有效的方式就是从一些机构手里买，这对于分众来说，是一个商业行为，而对于那些出卖用户信息资料的机构和个人来说，则是违法。宪法保障公民的信息隐私权，而这些机构，在利用自己手中的权力获取这些资料后，进行买卖，侵害了公民的隐私权。

    所以，这些出卖人们信息的机构，才是最应该遭到谴责，甚至追究其法律责任。如果一味地指责或者查封发垃圾短信的企业，对于治理垃圾短信这件事本身，只能是治标不治本。因为有了这些公众信息，即便不能发送短信了，还可以以邮寄的方式寄一些产品资料给你，而这和短信一样，并非你所希望得到的。到那时，短信也许少了，家里的邮箱可就每天都是满的了。

    人们习惯地把国家发改委称为小国务院，因为这个部门除了国防和外交不涉足，其他的管理都涉及，上到重大项目的审批，下到电信资费的调整。工业和信息化部的成立，将仅次于发改委。且不说工业把信息化强行安在一起成立一个部有多少可行性和科学性，单分析一下工业和信息化部的管辖范围，就知道它将是仅次于国家发改委之后的职能最复杂、管的事情最多的国家机构。从工业和信息化部的名称上就可以看出，凡是和工业有关的事，都归这个部管。众所周知，工业是多么大的一个范畴，细分下来得有多少个门类，而且不少工业门类还是非常专业的，比如航空工业，比如石化工业，比如钢铁工业，比如电子工业等等。另外，信息化也同样是一个复杂的领域，涉及硬件设备制造、软件开发、行业标准、运营等等。

    国家发改委管理的事务多，必然要求分管领导人也就多，不可能所有事情都让主任亲自管理。从国家发改委网站上可以看出，目前，国家发改委领导班子除主任一人外，有11位副主任，一位秘书长和在位副秘书长，领导人员数量为各部委之最。

    再看看工业和信息化部，从工业领域随便抽出一个门类，都可以单独设立一个部来管理，以前的航空工业、冶金工业部、化工部、电子工业部、纺织工业部、煤炭工业部，都是管理一个工业行业。而现在即将合并进工业和信息化部的信息产业部，同样很多门类，如电子工业、软件产业、信息化、电信运营等等，这些事务，现在是由一个独立的信息产业部管理，还经常受到来自社会方方面面的微辞，更何况现在这些职能都要并入另外一个部。

    在这种情况下，工业和信息化部将来下设几个副部长，就显得非常重要。拿信息产业来讲，目前信息产业部有一位部长4位副部长，各管一摊。合并以后，信息产业这个领域不可能再设立这么多的副职，而即将出任一把手的李毅中或者张庆伟都非信息产业个领域的专家。李毅中毕业于北京石油学院炼油工程专业毕业，最近几年一直在掌管着安全生产，张太伟西北工业大学飞机系飞机设计专业，而且工作经历也要集中在这一领域。不管是谁出任一把手，都不可能对信息产业投入很多精力，而信息产业的管理则相应地要交给分管信息产业的副部长。

    应该说，信息产业是个大产业，是对国民经济发展有很大拉动作用的大产业，专业性非常强，而且门类杂乱。原本就是由电子工业部和邮电部合并而来的信息产业部此次并入工业和信息化部，成为其一部分，其原来的管理体系无疑是要进行重新调整，然而再怎么调整，这些事情总得有人做。王旭东部长据说由于年龄的原因，要担任工业和信息化部的党组书记，几位副部长能有几位留任新部，就得看国家对新部中的信息化的重视程度了。信息产业部副部长奚国华是排名第一的副部长，有制造领域、运营领域的经历，以前一直被业界认为是王旭东部长的下任。新部成立后，奚国华也许将是新部中管理信息产业的副部长，但一个奚国华是否有精力管好以前分别是电子工业部和邮电部多达两位部长、七八位副部长管理的大产业？实在让人担心。好一点是，在副部长中，有多位副部长管理这个产业，兼顾其他相关工业领域。至于会有几位“奚国华”在新部中，我们再等等看。

　 备受瞩目的大部制今天浮出水面。在今天举行的十一届全国人大一次会议第四次全体会议上，国务委员华建敏向大会做了关于国务院机构改革方案的说明，其中改革方案内容之一就是组建工业和信息化部。华建敏在说明中强调，组建这个部的目的是要加快走新型工业化道路的步伐。

    按照方案，工业和信息化部由国家发改委的工业行业管理部分、信息产业部、国务院信息化办公室和国防科工委的一部分组成。

    有一个提法这几年一直被说起，那就是以工业化带动信息化，以信息化推进工业化。可以说，工业信息化部的设立，是这种理论的结果之一。我以为，这个部的设立，将有力地推动通信产业的发展。

    事实上，信息化的概念还远非工业信息化这一个，在信息技术快速发展的今天，信息化已经覆盖到经济和社会发展的方方面面，甚至于老百姓的日常生活。按照信息产业部信息化推进司的思路，我国信息化建设第一步将首先重点实现工业信息化、农业信息化、城市信息化和农村信息化。而再细化一下，这其中的内涵又更加丰富，包括企业信息化、家庭信息化等等。

    工业与信息化部的成立，把以前信息化的单独的概念，和工业进行了结合，加之我国现在由农业国家向工业国家转变，工业信息化将是信息化的重中之重。而从工业领域本身看，也包括了信息产业领域的所有工业。这种结合，也更有利于信息化在工业体系中的实现。虽然说工业企业的信息化，是每个企业的需求，但从国家层面上，建立这个管理部门，不能说不是有一定的前瞻性的。

    对于通信产业来说，信息化是其最终要实现的目标。从通信制造业来看，通信设备是实现通信功能的载体，从通信运营业来看，运营商提供的所有网络、服务，都是信息化的通道和结果。要实现信息化的普及和推广，通信产业的发展是最重要的一环，通信业的发展是信息化的基石。我国十几年来通信业的发展情况和目前通信手段在人们生活工作中、企业的生产经营中、国家和社会的发展中发挥的作用，已经足以说明了通信行业对各个行业的发展带来的促进和影响。

    工业和信息化部的设置，比起单纯的信息产业部的功能，要大很多。从某种程度上看，似乎在这个新设的部里，通信的监管只是其中功能之一，但不同于以信息　产业部的是，在监管的同时，把信息通信产业和工业相结合，有利于将通信手段、信息化技术用于工业的信息化建设，与此同时，也提高其他领域的信息化程度。而各行各业信息化程度的提高，也将对信息技术的发展提出新的要求，进一步促进通信产业的发展，从而真正走上工业化带动信息化、信息化促进工业化的良性循环。运营商提供给消费者的是普通的通信服务，而信息化将使工业发展、农业发展、城市发展和农村建设步入快车道。